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深圳有数十万名保姆不能通过上述途径购买社会保险“亚博APP买球英超首选”

2021-05-08
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本文摘要:据记者介绍,目前深圳家政服务业通行的做法是雇主出钱,通过家政公司为服务人员购买人身事故伤害保险。专家建议,从工伤保险、医疗保险开始,逐步完善养老保险制度,政府给予一定的特别基金补助金。参照深圳目前的工伤保险和住院医疗保险,每月40元左右可以基本解决这两种保险,每人每年不支付500元以上,由家政公司、雇主、保姆三方共同承担,政府可以进行一定的补助金,解决保姆的工伤和疾病黄显峰说。

家政服务人员当然是为许多市民服务的集团,但人们总是变老,如何解决家政服务人员的养老问题成为本期的焦点。据统计,深圳有近百万家政服务人员,其中大部分不能加入深圳的社会保障体系,商业保险也不能全面复盖这个组。

记者最近发现,目前深圳保险公司开发了家政服务人员的专用保险种类,以商业保险为载体,以微利操作为家政服务人员提供保险服务。家政人员的社会保险是广西百色人,1995年来深圳从事专业驻家保姆工作。凌姨妈不是家政服务公司的员工,雇主也是个人雇佣关系,凌姨妈没有购买社会保险。凌阿姨五年后退休不能领社会保障工资,生活不能保障。

不仅是凌阿姨,深圳有数十万家政服务人员面临同样的问题。据市人力资源和社会保险局法规处负责人黄显峰介绍,深圳目前有90多万家政服务人员(包括保姆和月嫂),但不能加入深圳的社会保障系统。家庭服务行业协会(以下简称家庭协会)法律顾问吴律师告诉记者,由于市场状况和历史原因,现在深圳家政服务公司90%以上是中介制的经营模式,家政服务员和家政公司没有劳动关系,公司没有义务为家政服务员购买社会保险,雇主多以个人雇佣为中心,没有纳入社会保险体系,所以现在深圳有数十万名保姆不能通过上述途径购买社会保险。据记者介绍,目前深圳家政服务业通行的做法是雇主出钱,通过家政公司为服务人员购买人身事故伤害保险。

这种人身事故保险额低,赔偿率低(医疗费最高1万元,死亡障碍赔偿3万-10万元),保障范围非常狭窄,无法与社会保障体系相比。吴律师说。人身事故伤害保险必须每年购买,有些人忘记继续保险,保险比例也不高。有些员工连人身事故伤害保险都没有购买,雇主、家政服务公司、家政服务人员只能协商解决,家政服务人员的损害往往不能得到有效的赔偿。

保姆外出买蔬菜被撞,被认定为七级障碍,事故车辆没有驾照,没有地方要求索赔,不能马上救助。吴律师说,每年家庭协会受理10-20起类似纠纷,2009年呈上升趋势。40-45岁以上占78成,深圳市家协认为家政业缺乏法律法规保障、保姆容易流失等情况,家政服务业人员的权益保障变得困难。

国家一直没有将家政服务作为行业立法,新的《劳动合同法》除了将保姆列为调整范围外,还没有完全的法律规范家政服务员,合同也无法执行。《深圳特区家庭服务业条例》自2001年发布近10年,操作性差,一直没有发布实施细则。家协副会长、好姐妹家政公司总经理孟君说:今年深圳工商部门制定了合同模板,但员工制经营成本过高,现在深圳90%左右的家政企业采用中介制。

据家庭协会统计,家政服务员工流动性大,平均年龄在40-45岁以上占总人数的70%-80%,从构成构造来看,来自内地农村的农民工很多。现在社会保险和商业保险两种模式都存在,很多公司为月嫂购买社会保险,但比例较小,90%的普通保姆只能采用商业保险模式。孟君在深圳解决社会保险的难点是,养老保险在深圳享受需要购买15年以上,大部分家政服务人员年龄超过35岁,购买积极性低。

商业保险模式的普及可行性高,但目前只有工伤、人身事故伤害、事故医疗等保险种类,品种单一。每月40元基本上可以解决工伤保险家政服务人员的权益问题,深圳有关专家受到重视。2007年深圳市两会上,包括时任市劳动和社会保障局局长管林根在内的15名政协委员联名提出建议,提出家政员工社会保险问题无法解决的问题。

与此相对,很多专家认为,由于家政服务业的特殊性,员工现阶段很难通过深圳的社会保险保障利益。专家建议,从工伤保险、医疗保险开始,逐步完善养老保险制度,政府给予一定的特别基金补助金。专家建议增加家政服务专用保险种类,以商业保险方式,保险公司以微利操作为家政服务人员提供保险。

黄显峰分析显示,为家政服务人员购买养老保险,按全市月平均工资2300元计划,每月应缴纳230元社会保险,对月平均收入1800元左右的家政服务人员负担过重。目前,深圳大多数家政服务公司都是中介制,多为保本经营,承担能力有限,如简单由雇主承担,成本高。

深圳养老保险缴费额过高,户籍以外的人也可以在户籍地投保,所以现在最重要的是解决保姆的工伤保险和医疗保险。参照深圳目前的工伤保险和住院医疗保险,每月40元左右可以基本解决这两种保险,每人每年不支付500元以上,由家政公司、雇主、保姆三方共同承担,政府可以进行一定的补助金,解决保姆的工伤和疾病黄显峰说。据市保监局法规处长汤志江介绍,今年3月中国保监会与深圳市政府签订合作备忘录,其中明确加快发展符合深圳人口特征的小额人身保险,开发保险金额适度、保障水平多样、服务方便快捷的小额人身保险产品,采用有效的保险模式,不断扩大低收入人群,特别是深入建设者人群的保险垄断面。

汤志江认为,可以参考社会保险产品设计,以商业保险为载体向家政服务人员提供保险服务,通过适当的特别基金进行补助。据他介绍,现在保险公司按照相应的要求操作,开发了专门针对家政服务人员的小额人身保险,给予一定的优惠,每月40元基本上可以解决工伤、事故伤害医疗问题。保险家政人员达到一定比例,规模效应突出,有利于保险公司以微利方式操作。


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